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uedbet官网政务服务周报第二十二期
来源:发布时间:2017-08-24

 一、优化政务服务环境投诉举报(87日—811)

(一)12345工单情况:全市共接听电话1702个,工单办理195个。

(二)本周超时工单通报:

1、开发区工单2017080200000032:湖边镇匿名来电反映,他是湖边农贸市场的商户,该市场物业向商户收取1.75元一度的电费,而相关部门规定的商业用电收费是1.2元一度,市场物业收费远超出相关部门的规定。84日由开发区12345下派至开发区建设投资集团公司,至今未处理回复。

2、章贡区工单2017073000000002:章贡区钟先生来电反映,拜将台路修好一年多了,路面也很宽,但一直未合理规划停车位,导致停车不便。731日章贡区下派至章贡区城乡规划建设局,至今未处理回复。

(三)上周超时工单反馈:

1、市本级工单2017072600000011:赣州市交通运输局未处理。

2、章贡区工单2017072600000017章贡区卫生和计划生育委员会已处理。

二、创建全国文明城市督查情况

88日至815日,市行管委对市直有关单位设立的专业办事大厅开展“创文”工作和执行工作纪律等情况进行现场督查。从督查情况看,多数单位对专业办事大厅建设高度重视,“创文”氛围浓厚,窗口工作人员管理规范,服务态度好,工作效率高,各单位能按市里的要求抓好“创文”工作,并营造便捷、高效的政务环境。但督查中也发现,仍有少数专业办事大厅工作人员服务意识较差,工作作风较懒散。

三、工作动态

市行管委开展“下基层入企上户改作风、提效率”调研活动。为了解各县(市、区)行政服务中心相关重点工作推进情况、乡镇便民服务中心现状以及存在的问题,市行管委开展了“下基层入企上户改作风、提效率”调研活动。

各县(市)均能按照上级要求,结合本地实际,在提升政务服务水平上开展工作。一是重点工作进展顺利。章贡、南康、崇义、会昌“一窗式”模式改革已对外运行,其余县(市、区)也正全力推进。并联审批改革工作各县(市、区)均已完成流程梳理,明确各阶段牵头部门,设立了专门机构。中介服务超市建设工作稳步推进,各县(市、区)基本已完成改革方案、管理办法的制定及中介超市窗口建设等前期工作;二是事项进驻更集中。如安远、南康、赣县等(县、区)把新农合、城镇居民医保、婚姻登记、自来水、社保、就业等便民服务事项全部进驻中心,进一步拓宽了服务范围。部分场所受限的行政服务中心也在积极整改,瑞金、会昌、寻乌等县(市)在建新办公大楼,最晚的明年中旬可建好;三是推进了“互联网+政务”。各县(市、区)政务服务网分厅均上线运行,于都县以政务服务网为基础,研发了手机APP网上审批系统,并于5月中旬上线运行;四是开通“12345”热线。根据《关于开通“12345”市民服务热线的通知》([2017]141号)要求,各县(市、区)设立了“12345”市民服务热线,同时对现有的96333平台、群众信息服务平台等各类非紧急类政务服务热线进行了清理整合;五是完善了交易平台整合。各县(市、区)按照省、市相关文件精神,以“管办分离、统一平台、强化监管、整合优化”为目标,结合当地实际推进公共资源交易的法制化、规范化、透明化,推进了我市公共资源交易平台的整合。

调研中,对县级中心存在的问题及困难也进行了了解。一是工作标准和体系不统一规范。各地行政服务中心进驻的部门单位、人员标准、事项名称、办事流程、承诺时限、审批标准、申报材料等没有全市统一的规范要求;二是办事难、办事慢问题依旧存在。如因改革或历史遗留等特殊情况造成的办事难、要求办事群众重复提交材料、部分办事环节多以及部门自由裁量权大造成的审批标准不一等现象依然存在;三是网上审批推进滞后、效率不高。各县(市、区)不同程序的还存在观望思想,没有结合实际进行有益探索,主观上等着省里、市里解决问题,更多的是强调省里没有进行数据共享、本地技术力量不足、部门不配合等原因,从而导致网上审批推进滞后、使用率不高。四是乡、镇中心建设不够规范。乡镇一级便民服务中心普遍存在多头管理,工作人员少且需身兼数职无法固定,网上审批系统也还未延伸至乡镇服务窗口,从而造成了乡镇便民服务中心名称不统一、职能混乱、运行不规范、效率低等问题。

    为进一步提升全市政务服务水平,针对存在的问题提出了意见建议。一是推动政务服务标准化建设。明确全市政务服务规范化建设工作要求,统一明确进驻窗口单位、进驻事项以及纳入监管的专业办事大厅,便于各县(市、区)有标准可参照;二是实行办事清单管理。以“不跑腿”和“跑一次”为目标,全面梳理公布本级本部门行政审批和公共服务事项,对符合“不跑腿”和“跑一次”办理要求的事项,成熟一批、公布一批。三是推进网上审批平台建设和使用。按照先简单后复杂、先共性后个性的顺序,逐步推进除涉密的所有审批事项网上办理,积极推广移动客户端、自助终端审批。四是规范乡镇中心的建设。明确管理部门,规范名称、场所、标识、进驻部门、办理事项、运行模式,采取就近便民的原则将与城乡群众息息相关的公共服务纳入便民服务中心办理,并建立村(社区)免费代办服务机制。

小投入大方便,市行政服务中心从小入手方便办事群众。市行政服务中心管委会结合创建全国文明城市工作,注重细节从小入手,购置了婴儿车及轮椅,提供给带小孩及年老、行动不便的办事群众免费使用,办事群众只需使用身份证到一楼导办台登记即可。此外,在各楼层大厅休息区还分别安装了多接口手机充电站,以供群众不时之需。

从“定南速度”看“放管服”改革实效。 一是坚持“简”字当头,持续推进简政放权。2017年,县级审批事项精简至78项,较之2016年底,精简率达30%;精简各类审批要件178项,较之2016年底,精简率达18%,办结时限控制在5个工作日以内,压缩近49%。二是整合资源实施“一站式”作业。全县有行政审批职能的单位、行政审批事项集中到县行政服务中心进驻率双双达98%,群众可在行政服务中心办理便民服务事项697项,围绕“服务质量最好”这一目标,全面实施“全程代办制”,提升服务质量和水平。三是实施服务企业“全程代办”。选派了57名企业联络员专门为县内企业提供代办服务,企业只需提出申请,即可享受各类代办服务。

四、网上审批办件统计(8.7-8.18)

事项名称

单位

受理数

办结数

按期办结数

按期

办结率

准予许可

挂起

备注

权限内企业投资项目核准

发改委

1

1

1

100.00%

1

0

 

工程建设项目招标事项核准

17

13

13

100.00%

11

2

 

丙、丁级测绘资质审批

国土局

3

3

3

100.00%

3

0

 

出租汽车车辆经营许可

交通局

1

1

1

100.00%

1

0

 

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

城管局

1

0

0

--

0

0

 

市政设施建设类

5

2

1

100.00%

1

4

 

户外广告设置许可

34

36

27

100.00%

23

4

 

第三类医疗器械经营许可

食药监局

3

2

0

--

0

2

 

食品生产许可

10

16

1

100.00%

1

5

 

药品(零售)经营许可

5

8

4

100.00%

3

1

 

药品零售企业经营质量管理规范(GSP)认证

8

8

1

100.00%

1

7

 

药品(零售)经营许可

4

3

1

100.00%

1

2

 

放射诊疗技术和医用辐射机构许可

卫计委

1

1

1

100.00%

1

0

 

赣江段省管河道和中心城区市管河河道采砂许可

水利局

1

1

1

100.00%

1

0

 

建设工程(含临时)规划许可

规划局

13

11

11

100.00%

11

0

 

建设项目选址意见书

2

2

2

100.00%

2

0

 

建设用地(含临时)规划许可

2

2

2

100.00%

2

0

 

建筑工程施工许可

建设局

5

5

5

100.00%

5

0

 

权限内建筑业企业安全生产许可证

3

3

3

100.00%

3

0

 

权限内建筑业企业资质核准

10

6

3

100.00%

3

7

 

结合民用建筑修建和易地建设防空地下室项目审批

人防办

2

2

2

100.00%

1

0

 

内部资料性出版物准印证

文广新局

1

0

0

--

0

0

 

权限内采矿权延续登记

矿管局

5

1

0

--

0

0

 

权限内建设项目竣工环境保护验收

环保局

1

0

0

--

0

0

 

章贡分局权限内建设项目环境影响评价文件审批报告表

13

13

11

100.00%

9

0

 

章贡区分局权限内建设项目竣工环境保护验收

1

2

1

100.00%

1

0

 

权限内特种设备使用登记

质监局

41

43

40

100.00%

40

0

 

人造板等21类产品生产许可

2

1

0

--

0

2

 

商品房预售许可

房产局

2

6

2

100.00%

2

0

 

中心城区房地产开发企业四级资质核定

2

0

0

--

0

0

 

中心城区房地产开发企业暂定资质核定

9

0

0

--

0

0

 

生产建设项目水土保持设施验收审批

水保局

4

5

4

100.00%

3

0

 

省属以下露天开采的非煤矿矿山及其五等尾矿库安全生产许可

安监局

2

2

2

100.00%

2

0

 

特种作业人员操作证

5

3

0

--

0

0

 

危险化学品经营、使用许可

3

3

3

100.00%

3

0

 

外国人入境就业许可

人社局

2

1

1

100.00%

1

0

 

外国专家来华工作许可

3

3

3

100.00%

3

0

 

人力资源服务机构设立及其业务范围审批许可

2

2

2

100.00%

2

0

 

人力资源服务机构设立及其业务范围审批许可

2

2

2

100.00%

2

0

 

护士延续注册

卫计委

69

69

69

100.00%

68

0

 

医师执业注册

52

52

52

100.00%

52

0

 

合计

350

334

273

100.00%

261

36

 

五、所有窗口办件统计(8.7-8.18)

类别

单位名称

承诺件

即办件

合计

市场准入类

工商局

607

1403

2010

地税局

5

2825

2830

国税局

0

683

683

质监局

363

0

363

食药监局

37

0

37

安监局

10

0

10

工程建设类

发改委

6

0

6

水利局

10

0

10

水保局

4

0

4

规划局

15

1

16

建设局

12

0

12

国土局

162

0

162

环保局

217

3

220

人防办

4

0

4

消防支队

10

0

10

社会事业类

城管局

53

0

53

房产局

46

0

46

卫计委

8

53

61

教育局

4

96

100

民政局

6

30

36

人社局

6

0

6

商务局

12

48

60

烟草局

24

50

74

交通局

21

4

25

财政局

3

59

62

天然气

321

95

416

合计

1966

5350

7316

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